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PRESENTACIÓN

[José Luís Díez Hoces de la Guardia, Presidente del CES de Castilla y León]

El Pleno del CES de 9 de julio de 2007 aprobó el Informe sobre la “Situación económica y social de Castilla y León en 2006”, que tengo la satisfacción de presentar, para el mejor servicio a las Instituciones y ciudadanos de nuestra Comunidad, en cumplimiento de lo que dispone nuestra Ley de creación.

Se trata de un estudio serio y riguroso, elaborado con el notable esfuerzo de nuestros Consejeros, en su actuación a través de las diversas Comisiones de Trabajo en las que participan en su calidad de expertos designados por la Junta de Castilla y León o en representación de sus Organizaciones y Asociaciones Sociales y Económicas, así como con la inestimable colaboración de nuestro personal propio y de los equipos técnicos de las Universidades de la Comunidad que, como siempre, han aportado generosamente sus análisis básicos.

Asimismo, es obligado agradecer la información que tanto la Junta de Castilla y León como otras Instituciones y Organismos, de dentro y fuera de la Comunidad, han facilitado, permitiendo que el Informe se convierta en un documento de consulta obligada para todo aquel que quiera acercarse a nuestra realidad socioeconómica.

Como viene siendo habitual, el presente Informe 2006 se edita en dos Tomos: I y II.

El Tomo I contiene la exposición de las materias tradicionalmente analizadas por el CES, distribuidas en los capítulos habituales: economía, mercado laboral, calidad de vida y protección social.

El Tomo II incluye las Conclusiones y Recomendaciones con las que el Pleno del CES intenta aportar análisis y soluciones a la problemática socioeconómica de esta Comunidad.

En el Capitulo I del Tomo I, se analiza la situación y evolución de La Economía de Castilla y León en 2006, que experimentó un crecimiento relevante, algo inferior al estimado para el conjunto de España y superior al de la media de la Unión Europea.

El sector agrario creció, si bien las mejores condiciones climatológicas del año 2006 hacían prever unos resultados superiores a los finalmente registrados. La industria de Castilla y León parece irse recuperando, con valoraciones más elevadas para la rama energética y más moderadas para los productos industriales.

Destaca el crecimiento en la construcción y especialmente en la construcción residencial, mientras la licitación oficial se redujo. Por último, el comportamiento del sector servicios fue positivo y más dinámico en el caso de los Servicios de Mercado que en el de los Servicios de No Mercado.

La evolución del comercio exterior en Castilla y León en el año 2006 ha sido favorable, registrando un incremento en las exportaciones y una ligera disminución en las importaciones, con lo que aumentó la tasa de cobertura.

La razón fundamental del aumento de las exportaciones se encuentra en el incremento de las ventas al exterior de la secciones con mayor peso en la Comunidad (Productos de las industrias químicas, Máquinas, aparatos y material eléctrico, Metales comunes y sus manufacturas; y Productos alimenticios, bebidas y tabaco). Estos importantes incrementos han servido para compensar la reducción experimentada por Material de transporte, reducción en la que ha influido probablemente la difícil situación atravesada por el sector de automoción durante el último semestre el año.

El Programa de Perspectivas Financieras 2007-2013 de la Unión Europea ha marcado un punto de inflexión en las relaciones financieras entre los Estados de la Unión, debido a la rápida convergencia española y a la ampliación de la Unión Europea, que afecta sin duda, y mucho, a nuestra Comunidad.

Castilla y León ha abandonado de forma natural la condición de Objetivo 1 para entrar en la lista de las regiones Phasing-in e ir incorporándose progresivamente al nuevo objetivo de Competitividad Regional y Empleo.

Aunque recibirá un trato especial en el reparto del Fondo de Cohesión, al igual que las regiones que salen del Objetivo 1 por el efecto estadístico, el nuevo escenario motivará una importante disminución de las ayudas que nuestra Comunidad ha ido percibiendo.

El capítulo II del Tomo I estudia El Mercado Laboral en Castilla y León en 2006, comenzando con un análisis de sus variables principales –actividad, ocupación y paro– basado en datos de la Encuesta de Población Activa (EPA).

A diferencia de lo que ocurría en el Informe del año anterior, los datos de las anualidades 2005 y 2006 resultan totalmente comparables, debido a que desde el primer trimestre de 2005 comenzó a aplicarse la nueva Metodología EPA.

La tasa media de actividad llegó en 2006 a un máximo histórico (53,1%), la tasa de empleo aumentó respecto al año anterior (alcanzando el 48,8% en 2006), y el paro continuó en la habitual trayectoria de reducción (con una tasa del 8,1%).

Por sexos, las tasas regionales de actividad y empleo en 2006 fueron más elevadas en el caso de los varones (63,9% y 60,5%) que en el caso de las mujeres (42,6% y 37,4% respectivamente). La tasa de paro femenina fue, por tanto, más alta que la masculina, existiendo una diferencia entre ambas de 7,2 puntos porcentuales.

La temporalidad se redujo en la Comunidad en 2006, lo que supone un hecho positivo ocasionado por el aumento del empleo indefinido y la reducción del empleo temporal; aunque debe tenerse en cuenta que los índices de temporalidad siguen siendo elevados, tanto a nivel regional como en el conjunto de la nación (donde la temporalidad aumentó).

Este año se ha ampliado el apartado sobre autoempleo, iniciado ya en el Informe del año anterior, en el que se incluye un estudio de los autónomos, las cooperativas y las sociedades laborales en la Comunidad.

También se ha ampliado en el presente Informe 2006 el estudio sobre la presencia de población extranjera en el mercado laboral regional con datos de la EPA, que reflejan que, aunque la población ocupada extranjera aumentó en dicho ejercicio, su tasa de empleo descendió ligeramente, siendo el paro más elevado entre los inmigrantes que entre los trabajadores autóctonos de la Comunidad.

La diferencia negativa entre Castilla y León y la media española en la tasa de cobertura del sistema de protección por desempleo, ha alcanzado durante el 2006 el valor máximo de los últimos cinco años. En este sentido, el CES reitera la necesidad, expuesta ya en el Informe a Iniciativa Propia (IIP 3/2006) sobre La Cobertura de la Protección por Desempleo en Castilla y León, de profundizar en el estudio de las causas que originan dicha diferencia con el fin de corregirla.

En lo referente a salud laboral, los accidentes laborales en 2006 se incrementaron en un 1,6% respecto al año anterior, la mayor parte de ellos ocurridos en el centro de trabajo, siendo la accidentalidad leve la que absorbió realmente el incremento de la siniestralidad. Por otra parte se produjo una reducción en los partes de baja de enfermedades profesionales en la Comunidad.

Se ha continuado la tendencia, ya iniciada en el Informe de 2005, de la ampliación del apartado referido a Inspección de Trabajo, con el fin de ofrecer mayores datos respecto a sus efectivos en la Comunidad y a las actuaciones en las diferentes materias de su competencia.

En el Capítulo III del Tomo I se aborda la Calidad de vida y protección social en Castilla y León en 2006, a través del estudio de distintos indicadores en materias de educación, sanidad, y vivienda (de forma similar al ejercicio anterior), así como de otras en las que el Informe actual presenta novedades.

En el análisis sobre la dinámica demográfica en nuestra Comunidad en 2006 se constata la tendencia de crecimiento del número de habitantes, considerando el aporte migratorio como uno de los elementos esenciales que sigue explicando la positiva evolución demográfica de Castilla y León. Se incluye en este Informe como novedad un epígrafe sobre proyecciones demográficas a corto y medio plazo en la Comunidad.

En cuanto al medio ambiente se ha hecho especial hincapié en la calidad ambiental como soporte del desarrollo sostenible. Se incluyen por primera vez datos y análisis de la Confederación Hidrográfica del Ebro y la Confederación Hidrográfica del Tajo, además de los datos sobre las actuaciones de la Confederación Hidrográfica del Duero y la Confederación Hidrográfica del Norte, como en años anteriores.

Cabe destacar que en el epígrafe de consumo se hace una mención específica al cambio de metodología que ha experimentado la Encuesta Continua de Presupuestos Familiares del INE para el análisis de las estructuras de consumo de las familias, que ha impedido disponer de los datos correspondientes a 2006 que sólo se publicarán a partir del último trimestre de 2007.

Los servicios sociales se analizan desde una doble dimensión: por una parte, los servicios sociales básicos, como el primer nivel de atención; por otra los servicios sociales específicos, como aquellos cuyo objetivo es facilitar una respuesta especializada a determinados colectivos o sectores de población, que precisan una atención o recursos de atención especializada, por sus características o complejidad.

Se amplía en este Informe el análisis de las prestaciones económicas y sociales enmarcadas en las políticas de conciliación de la vida familiar y laboral, continuando lo ya iniciado en el informe del año anterior, e incluyendo como tales las ayudas por nacimiento o adopción, permiso o suspensión por paternidad, ayudas para la promoción de reducción de jornada, por excedencia para el cuidado de hijos, y para financiar gastos en centros infantiles.

En el Tomo II del Informe, las Conclusiones y Recomendaciones, aún no siendo evidentemente las propuestas máximas que plantean las organizaciones que componen el CES, reflejan claramente lo que es la expresión más institucionalizada del diálogo, de la participación y del consenso social, en nuestra Comunidad Autónoma.

Se mantiene este año un Anexo sobre Población, Demografía e Inmigración, en el que se incluye una selección de Tablas y Figuras con datos relevantes sobre nuestra evolución demográfica totalmente actualizados por el CES, con objeto de permitir el acercamiento al estudio y difusión de esta materia, de especial sensibilidad para la Comunidad.
En la presente edición, continúa incluyéndose, a continuación del Anexo, un Índice de Siglas, Acrónimos y Abreviaturas, con objeto de facilitar la lectura del Informe en su conjunto.

Finaliza el Tomo II con un Glosario de Términos y Fuentes completamente renovado, que, además de concretar y explicar el origen de los principales conceptos utilizados en el Informe, es un catálogo breve de definiciones, al que se puede recurrir para aclarar los conceptos que no resulten familiares o para ampliar otros conocidos.

Nuestra pretensión, en definitiva, es que este esfuerzo de diálogo que intenta reflejar nuestra realidad socioeconómica, sea visto como la aportación del CES de Castilla y León al objetivo común de lograr un mayor progreso para la Comunidad, que permita una vida mejor de nuestros conciudadanos.