Consejo Económico y Social de Castilla y León
Historia del CES de Castilla y León
Ley de creación del CES
La Mesa de las Cortes de Castilla y León acordó el 21 de junio de 1990 la admisión a trámite del Proyecto de Ley de creación
del Consejo Económico y Social de Castilla y León (CESCYL). Firmó el acuerdo Carlos Sánchez-Reyes de Palacio, presidente de
las Cortes. Este proyecto había surgido, a propuesta de las organizaciones sindicales más representativas (CCOO y UGT), respaldada
por CECALE (actual CEOE Castilla y León), de un acuerdo con la Junta de Castilla y León en el marco del diálogo social, y
había sido aprobado por el Gobierno de la Comunidad, presidido por Jesús Posada Moreno, el 14 de junio, a iniciativa de Miguel
Pérez Villar, consejero de Economía y Hacienda. Se transformó, tras su tramitación parlamentaria, en la Ley 13/1990, de 28 de noviembre, del Consejo Económico y Social
, que continúa vigente con modificaciones.
Antecedentes
De la creación del CESCYL se había hablado ya en la primera legislatura. Javier Paniagua Íñiguez, consejero de Economía, Hacienda y Comercio del Gobierno de la Comunidad presidido por Demetrio Madrid López, anunció, en un informe presentado en 1983 a la comisión correspondiente, la conveniencia de "crear un Consejo Económico y Social, que sirva como foro de estudio y discusión de la política económica regional a medio y largo plazo, en el que estarían representados los distintos sectores económicos y demás fuerzas vivas de la región". Juan Seisdedos Robles, procurador popular por Zamora, preguntó al consejero por este asunto en noviembre de 1984. También lo hizo Daniel de Fernando Alonso, procurador centrista por Ávila, en el Pleno de las Cortes convocado para el debate de totalidad del Proyecto de Ley de Presupuestos de Castilla y León para 1985. A pesar de la voluntad expresada en diversas ocasiones por el presidente y el consejero, la tramitación del proyecto de ley hubo de esperar a la legislatura siguiente, la cual contó en sus semanas iniciales con una Proposición de Ley de creación del CESCYL, rechazada por el Pleno, que fue presentada el 18 de febrero de 1988 por Jesús Quijano González, portavoz del Grupo Socialista y figura clave en la aprobación pactada de la Ley 13/1990.
Presencia en el Estatuto de Autonomía de Castilla y León
El primer Estatuto de Autonomía de Castilla y León (Ley Orgánica 4/1983, de 25 de febrero) no contempló la existencia del
CESCYL hasta su reforma por la Ley Orgánica 4/1999, de 8 de enero, que añadió el artículo 54 con el contenido siguiente, basado
en lo dispuesto por la meritada Ley 13/1990: "El Consejo Económico y Social es un órgano colegiado de carácter consultivo
y asesor en materia socioeconómica de la Comunidad Autónoma de Castilla y León" (apartado 1). En el Estatuto de Autonomía vigente, aprobado por la Ley Orgánica 14/2007, de 30 de noviembre, se reordena en el artículo 19 la regulación de las instituciones autonómicas, clasificándolas en básicas (Cortes de Castilla
y León, presidente de la Junta de Castilla y León y Junta de Castilla y León) y propias (Consejo Económico y Social, Procurador
del Común, Consejo Consultivo y Consejo de Cuentas). El artículo 81 se dedica al CESCYL y mantiene la definición dada por
la versión anterior del Estatuto desde 1999.
Normativa de modificación y desarrollo
El CESCYL sigue rigiéndose en la actualidad, además de por el Estatuto de Autonomía, por la Ley 13/1990, reformada y complementada
por la Ley 4/2013, de 19 de junio, por la que se modifica la organización y el funcionamiento de las instituciones propias de la
Comunidad de Castilla y León. Destacan como novedades introducidas por la Ley 4/2013, en palabras de su exposición de motivos, la atribución a las Cortes
de "funciones en relación con los nombramientos [incluida la elección de la Presidencia] y aprobación de sus Reglamentos de
Organización y Funcionamiento, que hasta ahora estaban atribuidas a la Junta de Castilla y León, con lo que la reforma refuerza
aún más la independencia de estas dos instituciones propias" (se refiere al Consejo Consultivo y al CESCYL, pues el Procurador
del Común y el Consejo de Cuentas dependían ya de las Cortes); la adopción de varias "medidas dirigidas a mejorar la eficiencia",
entre las que se halla "la creación de una Secretaría General de Apoyo a las Instituciones Propias"; y la constitución en el CESCYL del "Grupo de Enlace con la sociedad civil organizada integrado por representantes de asociaciones e instituciones con actividad económica y social en la Comunidad de Castilla
y León", distintas de aquellas que forman parte del Pleno desde su origen (nuevo artículo 4 bis de la Ley 13/1990).
Constitución del CES de Castilla y León
El CESCYL se constituyó en la sede de la Presidencia de la Junta de Castilla y León el 18 de abril de 1991, a las 12 horas. Establecía entonces el artículo 5 de la Ley 13/1990 que "Los miembros del Consejo serán nombrados y cesados
por decreto de la Junta de Castilla y León, a propuesta de las organizaciones e instituciones a las que representen". El texto
ahora vigente de este artículo procede de la Ley 4/2013: "Designados los miembros del Consejo en la forma prevista en el artículo
4 [igualmente a propuesta de las organizaciones e instituciones], la Presidencia de las Cortes procederá a su nombramiento
y acreditará con su firma el mismo".
Foto: Constitución del CES en la sede de la Presidencia de la Junta de Castilla y León el 18 de abril de 1991.
Los primeros miembros del CESCYL fueron nombrados mediante el Decreto 69/1991, de 11 de abril (BOCYL del 16). La sesión de constitución del 18 de abril fue presidida por Jesús Herrero García, consejero de mayor edad de los presentes,
vicepresidente de la Confederación de Organizaciones Empresariales de Castilla y León (CECALE). El Pleno del CESCYL, en aquella
reunión constitutiva, propuso a José Manuel García-Verdugo Candón como primer presidente, el cual fue nombrado por el Decreto
82/1991, de 22 de abril (BOCYL del 26). García-Verdugo, burgalés de adopción y exsenador en la I Legislatura, había sido el
último presidente del Consejo General de Castilla y León, institución preautonómica creada por el Real Decreto-ley 20/1978,
de 13 de junio (BOE del 30), norma, por cierto, que aún vacila y llega a utilizar hasta tres denominaciones para referirse
a los nuevos órganos: "de Castilla y León" [diez veces en el articulado, una en el rótulo y tres en la exposición de motivos],
"de Castilla y de León" [cinco veces en el articulado] y "de Castilla-León" [una vez, solo en el artículo 1.2]. Bajo su presidencia
se había aprobado el 27 de junio de 1981, en la capilla del Colegio del Arzobispo Fonseca de la Universidad de Salamanca,
el proyecto del primer Estatuto de Autonomía de nuestra Comunidad, que se convertiría en el fijado finalmente por la Ley Orgánica
4/1983, de 25 de febrero, antes citada.
Los decanos entre los actuales consejeros y consejeras del CESCYL son Prudencio Prieto Cardo (miembro titular desde su constitución, nombrado el 11 de abril de 1991) y Manuel Soler Martínez (nombrado el 29 de octubre de 1992).
Mandatos, órganos, cargos y organizaciones
Sucedieron a José Manuel García-Verdugo Candón (1991-1995) en la Presidencia: Pablo Antonio Muñoz Gallego (1996-2000), Raimundo M. Torío Lorenzana (2001-2003), José Luis Díez Hoces de la Guardia (2003-2013), Germán Barrios García (2013-2019) y Enrique Cabero Morán (desde 2019). Recuérdese, además, que José Largo Cabrerizo fue vicepresidente con funciones de presidente, por decisión extraordinaria y transitoria del Pleno (2000-2001).
Foto: Exposición fotográfica sobre cuatro décadas de actualidad en Castilla y León [EFE-CES]
Fueron vicepresidentes en el primer mandato (1991-1996) Vicente Redondo Andrés y José Elías Fernández Lobato (CECALE), Alfonso Maroto San Sebastián (UGT) y Julio Montero Durán (CCOO); en el segundo (1996-2000) Andrés Díez San José y Fermín Carnero González (UGT), José Elías Fernández Lobato (CECALE) y Javier Fernández González (CCOO); en el tercero (2000-2004) José Elías Fernández Lobato, José María Antona Martín y Antonio Primo Saiz (CECALE), Fermín Carnero González (UGT) y Ángel Hernández Lorenzo (CCOO); en el cuarto (2004-2008) Ángel Hernández Lorenzo (CCOO), José Luis Martín Aguado y Jesús María Terciado Valls (CECALE) y Agustín Prieto González (UGT); en el quinto (2008-2013) Agustín Prieto González (UGT), Jesús María Terciado Valls y Santiago Aparicio Jiménez (CECALE) y Ángel Hernández Lorenzo (CCOO); en el sexto (2013-2018) Santiago Aparicio Jiménez (CECALE), Agustín Prieto González y Faustino Temprano Vergara (UGT) y Ángel Hernández Lorenzo (CCOO); y en el séptimo (desde 2018) Faustino Temprano Vergara y Oscar Mario Lobo San Juan (UGT), Santiago Aparicio Jiménez (CECALE, CEOE Castilla y León) y Vicente Andrés Granado (CCOO).
- Consultar todos los mandatos del CES de Castilla y León [Recopilación permanente actualizada]
Han formado parte del Pleno desde su constitución las Comisiones Obreras de Castilla y León (CCOO Castilla y León) y la Unión General de Trabajadores de Castilla y León (UGT de Castilla y León) [Grupo 1], la Confederación de Organizaciones Empresariales de Castilla y León (CECALE, CEOE Castilla y León) [Grupo 2], la Asociación Agraria de Jóvenes Agricultores de Castilla y León (ASAJA Castilla y León), la Unión de Pequeños Agricultores y Ganaderos de Castilla y León (UPA Castilla y León), la Coordinadora de Organizaciones de Agricultores y Ganaderos de Castilla y León (COAG) [UPA y COAG ahora en la Alianza por la Unidad del Campo], la Unión de Campesinos de Castilla y León (UCCL), la Unión de Consumidores de España en Castilla y León (UCE Castilla y León) y la Unión Regional de Cooperativas Agroalimentarias de Castilla y León (URCACYL), a las que se sumaron, la Confederación de Cooperativas de Castilla y León y la Asociación de Empresas de Trabajo Asociado
y Sociedades Laborales de Castilla y León (AEMTA) [Grupo 3]. Han integrado también el Grupo 3 expertos y expertas designados por el Consejo de Gobierno de la Junta de Castilla y León y por las Cortes de Castilla y León.
El Grupo de Enlace
Se creó por la Ley 4/2013 y celebró su sesión constitutiva el 20 de marzo de 2015, a las 11 horas, en la sede del CESCYL.
Componen el Grupo de Enlace: la Federación de Diabéticos de Castilla y León (FADCYL), la Asociación Española contra el Cáncer en Valladolid, la Confederación
de Federaciones de Asociaciones de Padres y Madres de Alumnos de Centros Públicos de Castilla y León (CONFAPACAL), la Confederación
de Asociaciones de Padres y Madres de Alumnos de Castilla y León (CONFAPACYL), la Federación de Centros Juveniles Don Bosco,
la Federación Autónoma de Asociaciones de Estudiantes (FADAECYL), la Asociación de Ayuda al Inmigrante (ASAIN), la Asociación
de Apoyo a Inmigrantes en Valladolid (PROCOMAR-Acoge), la Promoción Rural Integral de Castilla y León (PRINCAL), la Asociación
Huebra de Iniciativas Rurales, la Red de Grupos de Desarrollo Rural de Castilla y León, la Confederación de Asociaciones de
Vecinos (CAVECAL), la Federación de Parálisis Cerebral de Castilla y León (ASPACE-CYL), la Asociación Castellano-Leonesa para
la defensa de la Infancia y la Juventud (Asociación REA), UNICEF-Comité de Castilla y León, la Federación de Mujeres Progresistas
y la Asociación de Ayuda a la Mujer Plaza Mayor, la Federación de Jubilados y Pensionistas, la Federación de Salud Mental
de Castilla y León, el Comité Autonómico de Entidades de Representantes de Personas con Discapacidad en Castilla y León (CERMI-CYL),
Plena Inclusión de Castilla y León, Cruz Roja de Castilla y León, la ONCE, la Red Europea de Lucha contra la Pobreza y la
Exclusión Social en Castilla y León (EAPN), la Fundación Secretariado Gitano, Cáritas de Castilla y León y la Coordinadora
de ONG de Desarrollo. Se han incorporado recientemente, mediante la firma de un convenio de colaboración, el Consejo de la
Juventud de Castilla y León y la Plataforma del Tercer Sector de Castilla y León.
Debe destacarse, entre otras iniciativas, que desde el año 2020 se celebra anualmente el "Foro Social del Grupo de Enlace
del CESCYL" y se publica un blog.
Foto: Constitución del Grupo de Enlace con la sociedad civil [20 de marzo de 2015]
Sirvan estas líneas para manifestar desde el CESCYL, su Mesa de Gobierno, sus consejeras y consejeros, las organizaciones que conforman el Pleno y el Grupo de Enlace y las personas que integran su personal, su afán por ejercer con compromiso, diálogo y participación permanentes sus funciones y competencias, especialmente en las coyunturas más difíciles, siempre al servicio de la ciudadanía y sus derechos, el bienestar y el desarrollo social y económico de la Comunidad de Castilla y León.
LA CELEBRACIÓN DEL 30 ANIVERSARIO DEL CES DE CASTILLA Y LEÓN
El 28 de noviembre de 2020 se cumplieron treinta años de la promulgación de su ley de creación y el 18 de abril de 2021, fue el trigésimo aniversario de su constitución. Son dos fechas que, más allá de su significado para la autonomía de Castilla y León, ponen de manifiesto la trayectoria de una institución reconocida por el propio Estatuto.
Con motivo de esta celebración recopilamos los mandatos del CES con todos los nombramientos de consejeros y consejeras en el BOCYL, las presidencias por mandato y las vicepresidencias, así como los distintos y limitados eventos celebrados durante la pandemia para recordar su trayectoria.
- Consultar todos los mandatos del CES de Castilla y León [Recopilación permanente actualizada]
El trigésimo aniversario del CES de Castilla y León se clausuró con un Encuentro del Pleno actual y el histórico de 1991, año de la constitución del Consejo. En dicho acto intervinieron consejeros y consejeras del primer mandato de la Institución, participando también tres de los presidentes del CES, a los que se les reconoció su labor en el Consejo, clausurando el Encuentro el presidente del actual mandato
Ver Acto de clausura del 30 aniversario del CES y consultar documentación relacionada
[Atención a Medios, Acto de clausura, Documental CES, Reportaje sobre clausura y Galería fotográfica]
Foto: Encuentro entre el Pleno actual y el histórico en la celebración del 30 Aniversario del CES de Castilla y León.
ESCULTURA CONMEMORATIVA
Con motivo del 30 Aniversario de la creación del Consejo Económico y Social de Castilla y León, se hizo entrega a los que fueron Presidentes del mismo, de una escultura de Gonzalo Coello que representa el logotipo de la Institución.
"Centré mi propuesta en un relieve sencillo, pero artísticamente tratado, modelado con rasgos rotos, sinuosos perfiles e incluso desniveles en relieves y planos, huyendo del típico trabajo a máquina perfecto [...] entregué personalmente el encargo, resuelto finalmente en bronce fundido a la cera perdida, pátina verdosa amarmolada, logo en relieve pulido a espejo y montado en prisma de Travertino Romano."
